Regulament de bugetare participativă
Bugetarea participativă își propune implicarea cetățenilor Comunei Florești
într-un proces democratic de deliberare și decizie pentru stabilirea modalității optime de
cheltuire a unei părți din bugetul local. Procesul presupune asumarea de către cetăţeni a unui
rol de participant activ în definirea şi abordarea problemelor comunităţii din care fac
parte.
Bugetarea participativă are următoarele obiective:
- Creşterea nivelului de dialog şi de colaborare dintre cetăţeni şi administraţia publică.
- Ajustarea politicilor publice la nevoile și așteptările cetăţenilor, pentru a îmbunătăți
calitatea vieții în Comuna Florești.
- Creşterea gradului de asumare şi co-creare a procesului de dezvoltare rurala de către
cetăţeni.
- Consolidarea democraţiei prin participarea cetăţenilor la un exerciţiu de luare a unor
decizii ce privesc întreaga comunitate.
- Creșterea transparenței activității administraţiei publice locale.
Bugetarea participativă se desfăşoară în limitele domeniilor de competenţă
ale Comunei Florești.
Pot participa la procesul de bugetare participativă cetăţenii care au
domiciliul/reședința în comuna Florești şi au împlinit vârsta de cel puţin
18 ani.
- a) Bugetarea participativă organizată în Comuna Florești cuprinde următoarele etape:
Înregistrarea participanţilor
Înregistrarea se face pe platforma online www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro.
Înregistrarea este obligatorie pentru a putea trimite propuneri de proiecte sau pentru a
putea vota.
Depunerea propunerilor de proiecte
Fiecare cetățean care are domiciliul/reședința în comuna Florești poate
formula o singură propunere de proiect prin intermediul platformei www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro.
Analiza tehnică şi legală a proiectelor de către Comunitate
Propunerile de proiecte vor face obiectul unei analize tehnice şi legale ce va fi
realizată de către departamentele din cadrul Primăriei Comunei Florești. În urma acestei
verificări, se va stabili lista proiectelor care sunt eligibile. Fiecare persoană al cărei
proiect a fost declarat neeligibil poate să primească, la cerere, un răspuns scris cuprinzând
motivele pentru care propunerea a fost declarată neeligibilă. Toate proiectele declarate
eligibile de către comisia de analiză tehnică și juridică urmează să fie supuse votului
cetăţenilor.
Votul cetăţenilor
Votul are loc într-o singură etapă, iar acţiunile necesare pentru
implementarea proiectelor care au obținut cel mai mare număr de voturi urmează să fie cuprinse
în bugetul anului următor al Primăriei Comunei Florești.
Calendarul
Va fi stabilit prin dispoziție de către primarul comunei Florești.
Eventualele modificări ale calendarului procesului de bugetare participativă vor fi
publicate pe platforma www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro
Propunerile de proiecte pot fi înscrise pe platforma www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro.
Persoanele care nu au acces la Internet vor putea înscrie propuneri de
proiecte, în perioada de depunere, cu sprijinul Primăriei. În aceeaşi perioadă, in
cadrul Primăriei Comunei Florești în fiecare zi lucrătoare din perioada de depunere,
între orele 13.00-16.00, un funcționar al Primăriei vor ajuta cetățenii să depună proiecte
și vor oferi informațiile necesare.
Nu vor fi luate în considerare propunerile care sunt trimise în mod
diferit față de prevederile prezentului regulament sau care nu sunt conforme cu formularul de
proiect.
Propunerile trebuie să se încadreze într-unul din următoarele
domenii: Pot fi finantate toate proiectele de interes public local din
toate domeniile care intra în aria de competenta a Comunei Floresti.
Propunerile de proiecte depuse trebuie să îndeplinească următoarele
criterii:
- Să corespundă unui obiectiv de interes general.
- Să fie sau să poată fi asimilate unei investiţii aflate în aria de competenţă a
Primăriei Comunei Florești şi care vizează un spaţiu public.
- Să nu intre în aria altor programe ale Primăriei Comunei Florești cum sunt finanţările
destinate ONG-urilor, structurilor sportive etc.
- Să nu fie contrare sau incompatibile cu planuri sau proiecte ale comunei aflate în
derulare.
- Să nu aibă un caracter comercial sau publicitar.
- Să nu aibă un caracter politic sau etnic.
- Să nu genereze cheltuieli de funcţionare importante (întreţinere, plata unor drepturi
de autor etc.) după implementare.
- Să fie clar delimitate spaţial şi să nu fie prea vagi.
- Să se încadreze în bugetul maxim alocat unui proiect.
Similitudinea conținutului propunerilor sau proximitatea spaţială a acestora ar
putea duce la integrarea diferitelor propuneri într-un singur proiect.
Fiecare participant poate depune o propunere.
În cazul în care o propunere integrează practic mai multe propuneri,
în urma analizei tehnice şi juridice urmează să fie făcute modificările necesare pentru ca
propunerea să se încadreze în cerinţele enunţate.
În ceea ce privește fișierele anexate formularului de proiect, vor fi
acceptate numai atașamentele trimise în format PDF, până la o limită de 10 MB și
atașamentele trimise în format JPG, JPEG, PNG, până la o limită de 5 MB.
Fiecare propunere ar trebui să aibă un cost total de cel mult 500.000 de lei
(inclusiv TVA).
Proiectele care ajung să fie supuse la vot nu sunt în mod obligatoriu o
transcriere a propunerilor trimise de cetăţeni. Pot exista propuneri care necesită ajustări
tehnice şi estimarea mai precisă a costurilor din partea serviciilor comunei Floresti, pentru a
putea fi supuse votului şi apoi implementate. Pentru a fi fezabile, propunerile pot necesita
în continuare ajustări tehnice.
Propunerile depuse în cadrul bugetării participative devin proprietatea
Comunei Florești, deponenții proiectelor nu pot invoca legislația în materia drepturilor
de autor.
În urma analizei tehnice, Primăria poate unifica mai multe proiecte cu
același obiect și le poate supune la vot în această nouă formă, cu înștiințarea
prealabilă a deponenților.
În vederea respectării prevederilor legale în vigoare, Primăria își
rezervă dreptul de a modera afișarea proiectelor pe platformă. Acestea vor fi afișate într-un
interval de maxim 5 zile lucrătoare de la data depunerii.
Fișa de proiect trebuie să fie structurată și să cu prindă următoarele informații
minimale:
Informații generale:
- Titlul proiectului
- Localizarea proiectului(zona din Florești, Sat Tăuți, sat Luna de Sus)
- Durata proiectului
- Beneficiarii proiectului
- Inițiatorul proiectului(nume, data nașterii, domiciliul, CNP)
- Date de contact ale inițiatorului
Descrierea proiectului
- Scopul proiectului(Formularea problemei, Obiectivul general al proiectului, domeniul în
care se înscrie, localizarea unde se dorește implementarea)
- Grupul sau grupurile țintă vizate prin implementarea proiectului
- Acțiunile necesare pentru implementarea proiectului
- Justificarea proiectului
- Rezultatele scontate prin implementarea proiectului
- Bugetul estimativ al proiectului
ANALIZA TEHNICĂ ŞI JURIDICĂ A PROPUNERILOR DE PROIECTE
- Analiza tehnică şi juridică a propunerilor este realizată de către Primăria Comunei
Florești, ale cărei servicii verifică conformitatea acestora cu standardele prezentului
regulament şi cu alte reglementări legale în vigoare, precum și fezabilitatea tehnică.
- Propunerile care îndeplinesc condițiile de eligibilitate pot suferi ajustări tehnice
din partea Primăriei Comunei Florești, dacă este necesar.
- Similitudinea conținutului sau proximitatea geografică poate duce la integrarea diferitelor
propuneri într-un singur proiect.
- Proiectele care contravin prevederilor legale în vigoare nu vor fi incluse în
procesul de bugetare participativă și nu vor fi publicate pe site-ul bugetareparticipativa.floresticluj.ro
- Echipa tehnică de evaluare a proiectelor este formată din cel puțin un reprezentant ale
următoarelor departamente din cadrul Primăriei Comunei Florești:
- Compartiment achizitii
- Compartiment Juridic
- Biroul Urbanism
- Direcția Economica
- Coordonare - Primarul Comunei Florești.
- Toate propunerile și documentele care le-au fost atașate devin proprietatea Comunei
Florești.
Votul asupra proiectelor are loc online, pe platforma bugetării participative www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro.
Pentru a putea vota este necesară înregistrarea pe platformă prin completarea
formularului existent și confirmarea contului de către administratorul platformei, dacă sunt
îndeplinite condițiile prezentului regulament. Votul are loc într-o singura
etapa. O persoană poate vota o singură dată și doar autentificat în momentul votării.
Votul nu poate fi modificat pe parcursul desfășurării procesului de votare.
- Vor fi implementate proiectele cu cel mai mare număr de voturi (cu respectarea prevederilor
prezentului regulament şi a reglementărilor legale în vigoare). Aceste proiecte
urmează să fie implementate începând cu anul următor.
- Lista proiectelor care vor fi implementate se va stabili în funcție de numărul de
voturi. Vor fi implementate primele 2 proiecte cu cel mai mare numar de voturi, numai
în condițiile în care proiectele întrunesc numărul minim de 100 de
voturi/proiect.?
- În caz de egalitate de voturi se va trece la un sistem de balotaj pentru a departaja câștigătorii.
- Informațiile transmise prin înregistrare sau prin depunerea proiectelor vor fi
prelucrate conform legislației specifice în vigoare de către autoritatea publică.
În urma înregistrării se va aloca un cod unic de identificare a persoanei,
iar la finalizarea procedurii de votare se va publica o listă cu numărul voturilor
aferent fiecărui proiect, împreună cu codurile unice de identificare.
- Prin înregistrarea în vederea utilizării platformei și furnizarea datelor cu
caracter personal, persoanele care se autentifică pe platformă și-au exprimat acordul
în mod explicit și fără echivoc ca platforma
www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro. să folosească datele dumneavoastră cu caracter
personal.
- Platforma www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro asigură păstrarea confidențialității
datelor cu caracter personal furnizate pentru accesul la platformă și/sau pentru utilizarea
acesteia. Această obligație nu se aplică în cazul oricărei informații dezvăluite de
utilizatori către terți.
- Platforma www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro prelucrează datele cu caracter personal
și informațiile deținute/transmise de către persoanele care se autentifică cu bună credință,
asigurând respectarea dreptului la viața privată și a legislației în vigoare.
- Platforma www.bugetareparticipativa.floresticluj.ro nu își asumă răspunderea pentru
exactitatea și corectitudinea datelor furnizate de către utilizatorii platformei.
- Orice încercare de a utiliza datele personale ale altui Utilizator este strict
interzisă, fiind considerată o tentativă de fraudă și va fi sancționată prin lege
contravențional sau penal, după caz.
- În cazul în care există suspiciuni privind identitatea persoanei care s-a
înregistrat sau a depus proiecte pe platformă, autoritatea publică locală poate
solicita persoanei în cauză să se prezinte în termenul indicat, care nu
poate fi mai mic de 3 zile, la sediul autorității publice în vederea confirmării
identității și/sau a votului. În cazul în care nu se confirmă identitatea
persoanei și/sau a votului, autoritatea publică prin administratorul platformei va anula
votul sau va retrage proiectul în cauză.
- Prin intermediul acestui proces, nevoile şi deciziile cetăţenilor vor fi reflectate în
mod direct în obiectivele de investiţii şi reparaţii propuse spre deliberare
autorităţilor publice. Conform legii, decizia legată de obiectivele din bugetul Comunei
revine Consiliului Local.